L’hiver 2024/2025 restera dans les annales comme une saison où la sécurité d’approvisionnement en gaz a été pleinement garantie en Allemagne, malgré un contexte énergétique tendu en Europe. Selon Dr. Thomas Gößmann, président du directoire de FNB Gas, cette performance est largement imputable à la mobilisation des opérateurs de réseaux de transport de gaz et à l’intégration efficace des nouveaux terminaux de gaz naturel liquéfié (GNL). Les investissements dans les infrastructures de transport, indispensables pour relier ces terminaux, ont permis d’assurer un approvisionnement continu, même lors des pics de consommation.
Si la météo a joué en faveur du secteur, avec un hiver globalement doux ponctué de quelques vagues de froid, la consommation de gaz a néanmoins augmenté sur le marché du chauffage ainsi que dans l’industrie, marquant un léger rebond après la crise énergétique, tout en restant inférieure aux niveaux d’avant-crise. Sur le plan tarifaire, le marché a enregistré un pic des prix de gros du gaz en février 2025, supérieur à celui de l’hiver précédent, avant de voir une normalisation des tarifs en fin de saison.
Capacités, importations de GNL et rôle des stocks stratégiques
Le maintien de la sécurité d’approvisionnement s’explique aussi par la diversification des sources, avec un recours accru aux importations de GNL. Même si le volume de GNL importé en Europe a légèrement diminué, l’infrastructure renforcée et l’agilité des opérateurs de réseaux ont permis d’absorber la demande, évitant toute situation critique.
Toutefois, le véritable test pour le secteur s’est joué sur la gestion des stocks. Les niveaux de remplissage des réservoirs de gaz sont restés en permanence supérieurs aux minimums réglementaires, garantissant une réponse adéquate même en cas de vague de froid intense. Pourtant, dès le début de l’année, une période de froid prolongée a entraîné une vidange plus rapide que prévu des réserves, un phénomène inédit depuis le début de la crise énergétique. Ce constat souligne l’importance stratégique des stocks dans la résilience du système gazier, surtout face à la volatilité climatique et à l’augmentation conjoncturelle des besoins de chauffage et de production électrique.
La question du remplissage des stocks : vers un nouveau modèle de sécurité
L’expérience de l’hiver 2024/2025 a mis en lumière la pertinence des obligations de remplissage imposées par les pouvoirs publics en période de crise. Cependant, ces obligations, bien que rassurantes, ont également généré des distorsions de marché, illustrées par des spreads été/hiver inhabituels, avec des prix d’été inférieurs aux prix d’hiver de façon anormale.
La réaction rapide du gouvernement, avec l’introduction de nouvelles directives de remplissage pour le stockage de gaz, a permis de redonner une dynamique plus conforme aux signaux du marché en vue de l’hiver suivant. Mais, pour FNB Gas, ces mesures ponctuelles ne sauraient constituer une solution pérenne.
Barbara Fischer, directrice générale de FNB Gas, plaide ainsi pour un “modèle combiné” de sécurité d’approvisionnement. Ce modèle reposerait sur deux piliers : la constitution d’une réserve de sécurité basée sur les stocks, et l’obligation faite aux fournisseurs de garantir la constitution de réserves pour les consommateurs protégés (particuliers, services essentiels). Cette approche garantirait que la majeure partie du stockage se fasse via le marché, limitant la nécessité d’interventions centralisées annuelles, et renforçant la flexibilité du système tout en préservant la sécurité.
FNB Gas : pilier de la planification et du dialogue énergétique
La sécurité énergétique allemande s’appuie sur la solidité du réseau de transport et la coordination entre ses acteurs. C’est précisément la mission de la FNB Gas, fédération créée en 2012, qui regroupe les principaux opérateurs de réseaux de transport gaziers d’Allemagne. Avec plus de 40 000 kilomètres de canalisations, ces entreprises jouent un rôle déterminant dans l’élaboration des stratégies nationales pour le gaz et l’hydrogène, la planification des infrastructures, et le dialogue avec les pouvoirs publics et la société civile.
Membres de la FNB Gas : bayernets GmbH, Ferngas Netzgesellschaft mbH, Fluxys TENP GmbH, GASCADE Gastransport GmbH, Gastransport Nord GmbH, Gasunie Deutschland Transport Services GmbH, NaTran Deutschland GmbH, Nowega GmbH, ONTRAS Gastransport GmbH, Open Grid Europe GmbH, terranets bw GmbH et Thyssengas GmbH.
Anticiper, investir, coordonner
La gestion de l’hiver 2024/2025 démontre que la sécurité d’approvisionnement en gaz est aujourd’hui le fruit d’une mobilisation collective et d’une capacité à innover face aux nouveaux défis. Si l’intégration des terminaux GNL et le maintien des stocks ont permis de passer sans encombre les périodes de tension, la question du remplissage et de la gestion optimale des réserves reste un défi à relever pour les prochaines saisons.
L’adoption d’un modèle combiné, équilibrant responsabilité de marché et intervention publique, pourrait bien constituer la nouvelle norme d’une sécurité énergétique adaptée à un contexte en perpétuelle mutation.